3月31日，上海市首例“住房收购置换”项目在上海静安区正式签约落地，标志着静安区在市场化盘活存量住房、高效筹措保障性租赁住房领域实现突破性进展，为上海全市保租房筹集及居民住房改善工作提供了可复制、可推广的试点实践。
仪式现场，居民施先生作为该模式的首例申请人，分别与静安区保障房公司签订存量房收购合同、与新建商品房项目开发企业签订买卖合同，顺利完成了从房源收储、居民置换到保租房筹措的全流程落地，成为政策的直接受益者。施先生告诉记者，他出售的旧房位于静安区宝山路核心地段，建筑面积40平方米，评估收购价格为220万元；而他购置的新房则是静安区“誉静安”楼盘一套112平方米的三居室，总价超过1000万元。
据了解，今年2月，上海正式启动二手房收购用作保租房试点，浦东新区、静安区、徐汇区为试点区分别开展先行探索。记者了解到，静安区“住房收购置换”模式在“政府引导、国企实施、市场运作”的原则下，由区保障房公司收购居民符合条件的存量旧房，经改造后纳入保租房体系；同时，居民可获得“房票凭证”用于置换区内新建商品房，从而实现“旧房规范处置、新房顺利购置”的闭环。
数据显示，“十五五”期间，静安区计划新增供应保租房约1.3万套(间)。作为上海中心城区，静安区土地资源紧张，传统的新建和改建模式已难以完全满足保租房增量需求。为此，静安区创新开拓“住房收购置换”模式，将其作为“十五五”期间保租房筹措的重要发力方向。
静安区房管局副局长何智勇表示，这项试点工作静安按照上海市房屋管理部门的指引持续积极推进。收购标准为总价在400万元以下，建筑面积在70平方米以下，原则上位于轨道交通站点周边3公里范围内，靠近产业园区及核心商圈的存量房屋。此类房源总价适宜、产权清晰，具备转化为保租房的基本条件。
在操作流程上，该模式创新性地引入了“房票”工作机制。何智勇介绍：“我们通过房票的形式，由区属保障房公司依据规范的评估流程，与居民达成一致后对存量住房实施收购。”同时，该模式引入专业金融机构提供资金监管服务，由中国建设银行静安支行作为资金托管机构，切实保障居民、保障房公司及开发企业的资金安全，确保整个交易流程规范合规、安全可控。
按照模式设计，静安区保障房公司作为实施主体，遵循市场化原则，收购区内产权清晰、总价适宜的成套小户型存量住房。静安区闸北保障房公司执行董事蒋燕表示，收购完成后，公司将向静安区房管局申请对该房源的保租房性质进行认定，随后根据房屋现场实际情况制定专项装修方案。房源经统一标准化改造提升后，全部纳入区级保租房管理体系，以低于同地段市场租金的标准，定向保障新市民、青年人等群体居住需求。作为开发商代表，保利置业上海公司营销管理部总监黄幸表示，当前购房者的核心痛点并非缺乏置换意愿，而是对置换流程的安全性、便捷性缺乏信心。自静安区“住房收购置换”政策公布后，旗下相关商品房项目的咨询电话数量显著增加。他透露，针对参与该模式以旧换新的客户，企业还将提供一定程度的优惠与补贴，打通置换链条。
下一步，静安区将以此次首例签约为契机，持续优化政策设计、细化操作流程，扩大政策覆盖面。目前，静安区共有10余个在售新建商品房项目，符合收购条件的居民均可与区属保障房公司联系，提交申请参与置换。
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